交通部解讀道路運輸價格改革:網約車公司主動公開定加價機制

2020-09-09 17:04:10
[摘要] 交通運輸部會同國家發展改革委印發《關于深化道路運輸價格改革的意見》(下稱《意見》),指出要規范道路運輸新業態新模式價格管理,網約車平臺公司應主動公開定價、加價機制,保持加價標準合理且相對穩定,保障結算賬單清晰、規范、透明。

交通運輸部會同國家發展改革委印發《關于深化道路運輸價格改革的意見》(下稱《意見》),指出要規范道路運輸新業態新模式價格管理,網約車平臺公司應主動公開定價、加價機制,保持加價標準合理且相對穩定,保障結算賬單清晰、規范、透明。

《意見》指出,要規范道路運輸新業態新模式價格管理,規范網約車價格行為。交通部表示,網約車平臺公司應公布運價結構、計價加價規則。

在今年7月交通運輸部與國家發改委聯合發布《關于深化道路運輸價格改革的意見(征求意見稿)》中,兩部委提出要規范網絡預約出租汽車(網約車)價格行為,對網約車實行市場調節價,城市人民政府認為確有必要的可實行政府指導價。兩部委指出,網約車平臺公司應主動通過公司網站、移動互聯網應用程序(APP)等方式公布運價結構、計價加價規則。

今年以來,網約車價格上漲成為社會熱議的話題。7月9日,北京市滴滴網約車在其客戶端宣布,從7月11日起調整北京市的計價規則,主要在高峰期漲價。滴滴官方表示,調價主要是因為北京地區的供需不協調問題越來越顯著,導致乘客在高峰期的時候很難能叫到車。

交通運輸部表示,隨著網約車、道路客運定制服務等新業態新模式快速發展,道路運輸各領域和環節的競爭更加充分,規范經營者自主定價行為、保持價格基本穩定十分重要。

網約車是互聯網技術與出租汽車服務融合發展的產物,有利于提高出行效率、便捷群眾出行。為有力地進行價格監管規范,交通運輸部要求各地價格、交通運輸等主管部門著重加強春運、節假日等重點時段價格監測,建立健全道路運輸價格監測分析預警機制,及時提出調控建議,保持價格水平處于合理區間。

交通部新聞發言人吳春耕曾就“網約車價格戰”表示,網約車給乘客出行帶來更多選擇,但同時也出現了過度補貼競爭、非法營運等市場亂象。對于當前網約車定價加價信息不透明、價格標準不夠合理等問題,交通運輸部將推動建立道路運輸價格信用監管機制,依法依規對相關失信責任體實施失信聯合懲戒。

在規范網約車平臺定價加價行為的同時,《意見》提出要健全巡游出租汽車運價形成機制。事實上,自去年以來,青島、深圳等多地已經啟動巡游出租車運價調整機制,根據各地具體情況對運價調整機制進行試點與完善。

今年8月,交通部在北京舉行了第二屆巡游出租汽車改革發展政策研討會,會上交通運輸部運輸服務司城市交通管理處處長孟秋表示,當前改革過程中依然存在著經營權改革進度慢、運價調節機制僵化,與新業態存在著不公平競爭等問題。

交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心主任虞明遠認為,推動巡游出租車行業轉型升級應從價格機制、服務質量、新老業態融合和理順體制機制等方面著手。交通運輸部鼓勵各地逐步建立完善運價調整機制,對運價調整機制進行聽證,達到啟動條件時應及時實施運價調整并向社會公告。

據悉,交通運輸部正進一步推動出租車運價改變、推動巡游出租車與互聯網+融合、嚴厲打擊非法營運等工作。

早在2015年,《中共中央 國務院關于推進價格機制改革的若干意見》就提出,要“逐步擴大道路客運等領域由經營者自主定價的范圍,適時放開競爭性領域價格,完善價格收費規則”、“進一步完善出租汽車運價形成機制,發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。”

交通運輸部指出,《意見》的出臺背景在于要充分發揮價格機制在資源配置過程中的關鍵作用,促進道路運輸市場經營者提供多元化、高品質的運輸服務,促進行業高質量發展。據交通部,《意見》將自2020年1月1日起施行。


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